Am 23. September 2026 hat das Bundeskabinett den Entwurf für das sogenannte Zweite Kassengesetz beschlossen. Er würde den digitalen Kassenbon ab dem 1. Januar 2028 in Deutschland zum Standard machen. Das Bundesministerium der Finanzen hat die Einzelheiten in seiner Pressemitteilung vom 23. September 2026 veröffentlicht. Bundestag und Bundesrat müssen dem Gesetzentwurf noch zustimmen.
Das Wichtigste auf einen Blick
- Ab dem 1. Januar 2028 würden digitale Belege zum Standard. Unternehmen müssten weiterhin einen Beleg ausgeben, ihn aber nicht mehr automatisch ausdrucken.
- Die Kundschaft könnte weiterhin einen Papierbeleg verlangen.
- Unternehmen können frei wählen, wie sie den digitalen Beleg bereitstellen, zum Beispiel über einen QR-Code auf dem Kassendisplay.
Warum stellt Deutschland auf digitale Kassenbons um?
Seit dem 1. Januar 2020 müssen Unternehmen in Deutschland für jeden Verkauf einen Beleg ausgeben. In der Praxis heißt das: Jedes Mal wird ein Papierbon gedruckt, auch wenn der Kunde ihn gar nicht haben möchte. Ein digitaler Beleg ist schon heute erlaubt, allerdings nur, wenn der Kunde zustimmt.
Der Gesetzentwurf würde das ändern. Digitale Belege würden zum Standard, und Papier würde nur noch gedruckt, wenn ein Kunde danach fragt. Bundesfinanzminister Lars Klingbeil fasst das Ziel so zusammen: „Das bedeutet für alle weniger Bürokratie – sowohl für Bürgerinnen und Bürger, als auch für Unternehmen.“
Müssen Unternehmen weiterhin einen Beleg ausgeben?
Ja. Der Gesetzentwurf würde nur das Format ändern. Unternehmen müssten weiterhin für jeden Verkauf einen Beleg erstellen, er würde die Kundschaft aber digital statt auf Papier erreichen.
Praxistipp: Planen Sie an jeder Kasse mit einem digitalen Beleg und nicht damit, dass der Beleg ganz entfällt. Auch ab 2028 müsste die Kasse für jeden Verkauf einen vollständigen und rechtskonformen Beleg erstellen.
Wie erhält die Kundschaft den digitalen Kassenbon?
Unternehmen könnten frei wählen, wie sie den Beleg bereitstellen. Das Ministerium nennt folgende Möglichkeiten:
- Ein QR-Code auf dem Kassendisplay
- Ein Download-Link
- Das Kundenkonto beim Unternehmen
- NFC, wobei der Kunde sein Smartphone an das Terminal hält
Nach Angaben des Ministeriums ist ein QR-Code auf dem Kassendisplay die praktikabelste Lösung, da die Kundschaft ihn scannen kann, ohne die App des Unternehmens zu installieren. Verpflichtend wäre der QR-Code jedoch nicht.
Wie geht es weiter?
Der Gesetzentwurf ist noch kein Gesetz. Sowohl der Bundestag als auch der Bundesrat müssen ihm noch zustimmen. Nach Artikel 76 des Grundgesetzes hat der Bundesrat sechs Wochen Zeit für eine Stellungnahme, oder neun Wochen, wenn er eine Fristverlängerung verlangt. Anschließend stimmt der Bundestag ab, danach geht die Vorlage nach Artikel 77 des Grundgesetzes zurück an den Bundesrat. Termine wurden bisher nicht veröffentlicht.
Wie kann refive Sie dabei unterstützen?
Wenn der Gesetzentwurf verabschiedet wird, würde der digitale Kassenbon zum Standard an deutschen Kassen. Der digitale Kassenbon von refive funktioniert schon heute so, wie es das Ministerium für am praktikabelsten hält.
refive zeigt den QR-Code auf dem Kassenbildschirm, auf einem Aufsteller oder auf dem Zahlungsterminal an. Die Kundschaft scannt ihn mit der Smartphone-Kamera, und der Kassenbon öffnet sich im Browser. Dafür ist weder eine App noch eine Anmeldung nötig. Die Kundschaft kann den Kassenbon auch per NFC-Tap, per E-Mail oder WhatsApp erhalten.
Mit dem digitalen Kassenbon beginnt zugleich die Beziehung zur Kundschaft. Die meisten Menschen bezahlen und gehen, ohne dass das Unternehmen weiß, wer sie sind. Mit refive können sich Kunden direkt über den Kassenbon für das Treueprogramm oder Newsletter anmelden. Das ist ihre eigene Entscheidung, bestätigt per Double-Opt-in. So werden aus anonymen Käufern bekannte Kunden. Das Unternehmen kann anschließend sein CRM und sein Kundenbindungsprogramm ausbauen und die Kundschaft zum nächsten Besuch zurückholen.
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